甘肃省住房和城乡建设厅关于印发《全省房屋市政工程领域组织开展生产安全事故警示教育活动实施方案》的通知

甘建发电〔2022〕173号

各市（州）住建局、兰州新区城建交通局、甘肃矿区住建局：

今年1 -7月份，我省房屋市政工程领域发生多起生产安全事故，给人民生命财产安全造成严重危害，安全生产形势严峻，其中兰州市西固区陈官营村、东湾村地块城中村改造打捆项目一期（高家咀地块）施工一标段于5月3日发生一起起重伤害较大事故，致3人死亡、1人受伤，教训深刻，发人深省，造成不良社会影响。为深刻汲取各类事故教训，推动企业落实安全生产主体责任，防范遏制各类生产安全事故发生，促进我省安全生产形势稳定好转，按照《甘肃省安全生产委员会办公室关于开展生产安全事故警示教育活动的通知》（甘安办发电〔2022〕71号）要求，我厅制定了《全省房屋市政工程领域组织开展生产安全事故警示教育活动实施方案》，现印发你们，请高度重视，积极组织，扎实开展好房屋市政工程领域生产安全事故警示教育活动。

附件：《全省房屋市政工程领域组织开展生产安全事故警示教育活动实施方案》

甘肃省住房和城乡建设厅

2022年8月24日

附件

全省房屋市政工程领域组织开展生产安全事故

警示教育活动实施方案

为深刻汲取事故教训，推动企业落实安全生产主体责任，防范遏制各类生产安全事故发生，促进我省住建领域安全生产形势稳定好转，按照《甘肃省安全生产委员会办公室关于开展生产安全事故警示教育活动的通知》（甘安办发电〔2022〕71号）工作要求，结合我省2022年1-7月份安全生产形势制定本实施方案。

一、活动主题

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，紧紧围绕“以事故为教训、以教训促警醒、以血的事故警示人、以身边事故教育人”这一主题，扎实开展房屋市政工程领域生产安全事故警示教育活动。

二、活动安排

（一）安排部署阶段（2022年8月底前）

各级住建部门要自即日起统筹安排部署本地区房屋市政工程领域生产安全事故警示教育活动，要确保建设主管部门和施工安全监督机构从事建筑施工安全监管的工作人员及工程参建各方安全责任主体全员参与，要重点梳理剖析近两来年本地区发生的典型生产安全事故案例，通过身边事故和血的教训强化震慑警示和教育引导作用，达到以警示教育推动安全生产工作的目的。

（二）集中开展阶段（2022年10月15日前）

1.各级住建部门要深入组织开展本地区本部门房屋市政工程领域生产安全事故警示教育。一是要对“安全重于泰山”警示片再组织学习；二是要组织本地区在建项目建设、施工、监理等参建各方责任主体，对本地区近年来发生的典型生产安全事故进行深入剖析，通过集中学习、专业讲座、观看生产安全事故教育警示片等形式，举一反三，吸取教训，以身边事故和血的教训告诫全行业，引起广泛深思与警醒，保持安全生产警钟长鸣。

2.各地要将安全生产警示教育活动做为安全生产大检查的重要内容，进一步强化红线意识和底线思维，突出问题导向和重点环节部位，压紧压实工程参建各方安全生产责任，扎实开展建筑施工安全生产隐患排查，要把重大风险隐患当成事故来对待，做到防患于未然，保障建筑施工安全，坚决遏制房屋市政工程施工安全重特大事故，有效防范较大事故，努力压减一般事故，切实维护人民生命财产安全。

3.工程参建各方要组织开展覆盖全员的安全生产警示教育活动，有效发挥事故案例的警示教育作用，通过开展观后大反思、大讨论和谈心得，做到举一反三，深刻吸取教训，有效增强企业员工的安全意识，从思想上重视安全。同时要从行动上抓实安全，坚持源头治理，加强人员培训，加大安全投入，加快补齐安全生产短板弱项。

（三）总结报告阶段（2022年11月底前）

各在建工程项目要做好此次警示教育活动开展情况总结和活动信息报送工作，将活动开展情况及时报送项目监督机构或当地住建部门。各市州住建部门要对辖区内房屋市政工程领域警示教育活动开展情况进行全面总结，提炼好的经验和做法，请将本地区警示教育活动总结材料于11月21日前报省住建厅质安处。

三、工作要求

（一）提高站位，强化领导

各级住建部门要高度重视生产安全事故警示教育活动，充分认识开展安全生产“以案警示”教育活动的重要意义，切实提高思想认识，强化责任落实。主要负责同志要亲力亲为、统筹安排，把警示教育活动与安全生产工作紧密结合，保证警示教育活动落实见效。

（二）大力宣传，营造氛围

各地要充分利用本地电视台、公共媒体、网络、户外广告牌和电子屏、宣传栏等载体，张贴宣传海报、播送宣传视频，广泛开展社会宣传，形成全行业关注安全的浓厚氛围。

（三）巩固成效，建章立制

各级住建部门要深化警示教育活动成效，总结好的经验做法，并注重收集警示教育素材，对典型案例形成教育警示片，将事故警示教育作为一项重要制度长期坚持下去，形成制度化、常态化工作机制。

我厅组织制定了陇南市成县2021年“11·21”建筑施工高处坠落事故和兰州市西固区2022年“5·3” 建筑施工起重伤害较大事故警示教育片，供各地开展警示教育观看借鉴。警示教育片可通过甘肃省住房和城乡建设厅网站“业务办理--智慧质安”模块观看（监管部门登录“安全监督系统”，企业登录“安全监督-其他应用”）。

联系部门：厅质安处

联系电话：0931-8929759