甘肃省住房和城乡建设厅关于开展住房城乡建设系统2022年“安全生产月”活动的通知

各市州住建局、兰州新区城建交通局、甘肃矿区建设局,兰州市城管委、兰州市林业局、兰州市水务局、兰州新区农林水务局、嘉峪关市城管局、嘉峪关市环卫局、嘉峪关市林草局：

今年6月是第21个全国“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法、当好第一责任人”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推动新《安全生产法》、国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》和省委省政府《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见》落实落细，推动全省上下树牢安全发展理念、压紧压实安全生产责任、提升本质安全水平，根据《甘肃省安全生产委员会办公室 甘肃省应急管理厅关于开展2022年“安全生产月”活动的通知》（甘安办发电〔2022〕41号）要求，现就开展我省住房城乡建设系统“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，推动国务院安委会安全生产十五条措施和省委省政府三十五条实施意见在住建领域落细落实

（一）突出专题学习。持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，将专题学习向企事业单位干部职工延伸，作为企业主要负责人、项目（车间）负责人、专职安全管理人员及其他管理人员安全教育培训的重要内容，强化“人民至上、生命至上”理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

（二）突出专题宣讲。认真学习国务院安委会安全生产十五条措施和省委省政府三十五条实施意见，强化关键环节和薄弱部位，突出宣讲针对性、实效性，组织开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，突出抓好“三个一”专题宣讲,即提请各地党政“一把手”带头讲安全、推动企业第一负责人专题讲安全、引导一线工作者互动讲安全。

（三）突出专题宣传。统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体在“报、网、端、微、屏”全媒体平台开展全方位、多角度、立体化专题宣传，积极组织或参与“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，宣传报道各级住建等部门学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产十五条措施和省委省政府三十五条实施意见开展的新举措、取得的新成效。

二、宣传贯彻安全生产法，推动住建领域“第一责任人”守法履责

（一）紧盯职责宣传环节。加强对“第一责任人”7项职责宣传，集中组织“第一责任人安全倡议书”公开承诺活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人知责明责，严格履行《安全生产法》规定的7项职责，分层级组织行业企业主要负责人考试，促其牢记自身职责、抓好安全生产，推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻新《安全生产法》。

（二）紧盯以案普法环节。加大以案释法和以案普法的宣传力度，加大住建领域典型案例曝光力度，形成高压震慑，倒逼责任落实。督促有关单位、行业企业等落实安全生产“第一责任人”责任，推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻新《安全生产法》，及时消除安全隐患，防范生产事故发生。

（三）紧盯风险隐患排查环节。要广泛发动行业企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，对事故易发多发、易造成人员伤亡等重点环节自查自纠，督促企业和主要负责人主动自觉落实安全生产责任。

三、开展群众性安全宣教活动，提升公众安全意识和自救互救能力

（一）开展“6月16日安全宣传咨询日”活动。结合疫情防控形势，开展线上线下相结合的咨询活动。线上可依托当地主流媒体和新媒体平台，邀请行业专家、媒体记者，开展“主播讲安全”“专家走现场”“专家远程问诊”网络直播，设置线上答题、有奖竞猜互动环节，制作推广公益广告、海报、短视频、提示语音等，使咨询日活动精彩丰富、喜闻乐见。线下在严格遵守当地疫情防控要求的前提下，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式，普及安全生产法律法规和应急安全知识。

（二）开展安全宣传“五进”活动。积极开发制作科普知识读本、科普动画、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，积极配合同级安委办共同推进安全宣传“五进”活动，宣传普及住建领域安全生产法律法规、建筑施工、市政运营、燃气安全、自建房安全专项整治等内容。积极组织开展或参加“安康杯”“青年安全生产示范岗”等安全生产共建共享活动，努力提高安全文化建设水平。

（三）开展安全应急演练。省住建厅将通过线上线下相结合的方式，在“安全生产月”期间组织建筑施工实战安全应急救援演练、质量安全观摩、燃气安全应急演练等活动。各级住建等有关部门要聚焦建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处置方案演练活动，提高“第一责任人”的应急处置能力，强化一线员工应急意识和事故应急处置能力，通过演练进一步健全完善应急预案。

（四）开展安全警示教育活动。深化提升专项整治三年行动，围绕房屋市政工程安全生产治理行动、城镇燃气安全排查整治、自建房安全专项整治及其百日攻坚行动等重点工作，选取建筑施工高处坠落、坍塌、起重伤害，燃气火灾、爆炸，既有房屋倒塌等典型安全事故案例，采取复盘生产安全事故、观看典型事故警示教育片等方式，以案说法引导住建领域企业和广大职工深刻汲取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的主动性和自觉性。

（五）开展安全生产“媒体行”活动。围绕建筑施工安全、建筑市场专项整治、自建房安全专项整治、燃气安全以及住建领域安全生产大检查部署等工作，严厉查处转包挂靠、违法分包等建筑市场违法违规行为，严肃查处违反基本建设程序、盲目赶工期抢进度、不具备安全条件等冒险施工行为，督促整改燃气安全问题隐患，及时对危险房屋采取解危措施，主动联系媒体报道各级住建部门等工作进展成效。组织媒体记者到企业一线，采访贯彻落实安全生产法、履行安全责任的好做法，推动“第一责任人”更好履职尽责，推进“安全生产陇原行”活动走深走实。

（六）开展问题隐患曝光活动。结合安全生产各项工作，多渠道、多形式开设“大检查曝光台”，公布安全生产非法违法举报电话，畅通信息渠道，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为，落实群众举报奖励制度，形成群防群治、联防联控的社会面防控格局。各市州住建等部门6月-12月期间，应在当地主流媒体上或部门网站、微信公众号曝光安全典型案例，并向省住建厅安委办报送情况。

四、发挥宣传促进作用，统筹推进住建领域各项安全工作

扎实开展房屋市政工程安全生产治理行动，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查和消除安全隐患，加强市场现场联动治理，严厉打击建筑市场违法违规行为。切实抓好城镇燃气安全风险防范化解，持续深入开展燃气安全排查整治，及时发现和消除安全隐患，积极推进城市燃气管道等老化更新改造工作。持续推进城乡房屋建筑安全隐患排查整治，坚持全面排查和重点治理相结合，积极消化存量，坚决遏制增量。全面实施自建房安全专项整治，扎实开展百日攻坚行动，精准摸排评估，分类实施整治，严防问题演变为事故。加强物业服务管理，做好对共用设施设备的维护管理和安全风险隐患排查，严禁电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等行为，持续巩固打通“生命通道”集中治理行动成果。认真抓好市政设施运行安全管理，加强设施设备巡查与维护，加强有限空间维修等作业过程安全管理，加强对各类户外广告设施和招牌安全隐患检查和整治。统筹做好涉及住建领域的疫情防控、消防安全、扬尘防治、危险化学品治理、职业健康、食品卫生安全等工作。

五、强化综合保障，确保“安全生产月”活动取得实效

（一）强化组织领导。各级住建等部门要高度重视“安全生产月”活动，切实加强领导，结合工作实际，认真谋划部署，加强投入保障，健全工作机制，科学组织实施，确保组织到位、责任到位、经费到位。要在严格落实疫情防控措施的前提下，切实保障活动的顺利开展，营造“人人管安全，安全为人人”的良好氛围。

（二）强化宣传重点。要以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述为总抓手，紧紧围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”主题，突出效果导向，不搞应景造势。要与深化提升住建领域安全生产专项整治、开展安全生产大检查等工作紧密结合，充分展现“安全生产月”活动向中心聚焦、为大局聚力的价值所在、使命所系。

（三）强化氛围营造。通过组织或参与新闻发布会、通气会等形式，广泛深入动员，充分发挥媒体作用，在各级各类媒体上开设专栏专题，深入报道活动进展和成效。各级住建等部门微信公众号、头条号、门户网站等平台要进行全媒体的宣传推广和多平台的及时展示，营造强大宣传声势。

（四）强化信息报送。为认真做好活动资料的收集整理和统计调度工作，请各市级住建等部门于5月30日前向我厅报送1名联络员（附件1）。在“安全生产月”期间，通过文字、视频、图片等形式，及时报送特色活动、亮点做法、重要进展。6月25日前报送活动总结报告和全省“安全生产月”活动进展情况统计表（附件2）。

联系人及电话：贺清泉，0931-8929723

邮    箱：gsjstzac@163.com

附件：1.全省“安全生产月”活动联络员推荐表

      2.全省“安全生产月”活动进展情况统计表

                         甘肃省住房和城乡建设厅

                             2022年5月26日