为进一步落实好中央关于开展常态化扫黑除恶斗争和行业专项整治行动要求,完成“到2022年6月底,工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法违规行为得到有效遏制,招标投标乱象和突出问题得到有效整治,招标投标监管制度进一步完善”的工作目标,兰州市建设工程招标投标中心不断创新监管方式、完善监管机制,充分发挥电子化行政监督平台作用,减少了在招投标过程中出现围标串标等违法行为,遏制了黑恶势力在招投标过程中的滋生空间,目前常态化扫黑除恶斗争已取得了阶段性成效。 兰州市建设工程招投标电子行政监督平台自2020年运行至今,真正实现了招标人在线上传招标资料、行政监督部门在线备案监督、备案资料全部推送交易平台发布公告、在线获取招标文件、投标人“不见面”在线投标、开标、评标专家无纸化评标和评标报告向行政监督平台推送的全流程电子化招投标,从各个环节上全面摸排建筑市场行业乱象和涉黑涉恶线索。全面推行不见面开标,大幅降低投标人与招标人、招标代理接触频次,减小围标串标几率;通过行政监督平台广泛征集问题线索,在监督登记过程中实时记录违法违规证据,公开发布招标文件及相应澄清、修改文件;实施投标人项目经理在线人脸识别,既实现了当事人对开标过程的互相监督,也有效遏制了借用资质投标行为;在开标过程中运用区块链技术对投标行为实施共享分布式存储,确保违法投标痕迹可溯;推行计算机辅助评标,运用机器码识别技术实施投标文件同源检测,有效遏制了规避招标、虚假招标、围标串标等违法行为;在线处理开标过程异议投诉,确保招投标矛盾争议处理公开透明。在实现在线监督的基础上以“互联网+监管”为抓手,对监管平台进行再优化,建立完善了“大数据分析” “双随机监管” “招投标监督管理” “诚信体系建设”“电子监察与过程监督”五大模块,进一步健全监督体系,为智慧监管和行业乱象整治奠定了坚实基础。 电子化行政监督平台的建成和平稳运行,是兰州市建设工程招标投标中心创新行业监管方式、规范行政监督行为的成果,更是兰州市优化营商环境、开展常态化扫黑除恶斗争背景下的重要产物。但随着招投标领域信息化程度加强,招投标领域再次出现“信息化围标”、评标专家被围猎等新型风险。为此,市建设工程招标投标中心将持续充分利用电子化行政监督平台,及时发现围标串标等可疑线索,持续推动兰州市建设工程招投标领域常态化扫黑除恶斗争走向深入。 |